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為什(shí)麽做環評?怎(zěn)樣才能做好環(huán)評(píng)?

發布時間(jiān):2021-06-10 09:53:55點擊率:

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為什(shí)麽要做環評

環評是約束建設項目與規劃環境準入的法製保障,是在發展中(zhōng)守住(zhù)綠水青山(shān)的第一道防線,為(wéi)協(xié)同推(tuī)進經濟高質量發展和生(shēng)態環(huán)境高水平保護發揮著重要作(zuò)用。環保法第二章第十九條規定:“建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的(de)建設項目,不得開(kāi)工建設”。環評法(fǎ)第三章第二十五條規定(dìng):“建設項目的環境影響評(píng)價文件(jiàn)未依法經審批部門(mén)審查或者審查後未予批準的,建設單位不得開工建設”。

怎麽做環評(píng)和誰來做環評

環評法規定:根據生態環境部發布的建(jiàn)設項目分(fèn)類管理名錄來確定環評的等(děng)級,根據各種(zhǒng)評價導則和技術指南來編製環境影響報(bào)告書(表)。建設單位可以根據自身實(shí)際情(qíng)況,選擇自行編製(zhì)環評或者委(wěi)托技術單(dān)位(即環評機構)編製環評,如果自己編製環(huán)評文件,建設單位就需要委托或者指定一名有注冊環境影響評價工(gōng)程師資(zī)格的人員擔任項(xiàng)目環評編製主持人。但是不(bú)論選擇哪種方式,都需要對環評的內容和結論負責。

如何(hé)選擇(zé)環(huán)評機構

環評質量是環境影響評價工作的“生命線”, 為遏製(zhì)環(huán)評文件編製過程中不負責任、粗製濫造和弄虛作假等行為,提高環評(píng)製度的公信力和有效性,生態環境部建設了全國統一的環境影響評價信用平台,平台對所(suǒ)有(yǒu)環評單位的業(yè)績、技術力量和信用情況進(jìn)行了動(dòng)態更新公示,建議優先選擇信用(yòng)良好、技術能力強、編製質量高的環評機構,慎重選擇列入“重點監督檢查名單”以及存在單位失信記分(fèn)較多(duō)、環評工程師失信記分較多、無(wú)環評工程師、環評文件數量與編製(zhì)人員數量明(míng)顯不對應等異常問題的環評(píng)機構;避開選擇(zé)列入“限期整改名單(dān)”且在(zài)限期整改期限(xiàn)內的環(huán)評機構;不要選擇列(liè)入“黑名單”的環評機構。特別需要(yào)提醒的是(shì),建設單位一定要與受委托的(de)環評機構簽訂正式服務合同,約定好各方(fāng)的(de)權利、義務,明確環評編製完(wán)成期限等重(chóng)要事項。不能僅(jǐn)憑與中介、中間(jiān)人等簽約或者口頭(tóu)約定來開(kāi)展環評,避免後患。這裏也再次申明,全市各級生態環境部門和審批(pī)部門(mén)都不會推薦或指定任何第三(sān)方環評機構來開展環評。

怎麽保證環評質量

建議一定要選擇優質的(de)環評機構。環評編製質量的好壞,既(jì)關係著項目規劃選址和各項環保措施的落(luò)實,也影響著環評審批效率以及事後執法監管。選擇優質的環評機構(gòu),能夠(gòu)在環評編製(zhì)、審批過程中起到事半功倍的效果。如(rú)果選擇了信用差、技術能(néng)力差的環評機構,就無法保障環評編製質量,不僅會誤導建設單位決策,還會出現反複(fù)修改、拖延環(huán)評審批時間等(děng)問題;嚴重的還會(huì)出現政策規劃符(fú)合性分析不到位、提出的環(huán)保措施不可行等問題,導致環評不能獲批;甚至還(hái)可能出現基(jī)礎資料明顯不實(shí)、評價內容(róng)存在重大(dà)缺陷、環評結論不正確等(děng)嚴重質量問題,建設單(dān)位不僅會因受行政處罰影響企業信譽,還有可能觸犯刑罰。


法律責任與義務

《刑法》第二百二十九條規定,承擔環境(jìng)影響(xiǎng)評價、環境監測等職責的(de)中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役(yì),並處罰金;第二百三十一條規定:建設單位犯刑法第二百二(èr)十一條至第二百三(sān)十條規定之(zhī)罪的,對單位判處(chù)罰金,並對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照刑法各該條的規定處罰。環評法第三十二(èr)條規定:建設單位將被處(chù)以五十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款,建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人(rén)員和其他直(zhí)接責任人員,將被處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。法不容情,必須引起高度警惕,在選(xuǎn)擇環(huán)評機構時,務必謹慎,切不可貪小失大,以致造成不(bú)可(kě)挽回的損失,甚至承擔嚴重的法律後果。
在這裏也對環評單(dān)位和環評工(gōng)程師說句話,確保環評文件(jiàn)內容真(zhēn)實、客(kè)觀、全麵和規範是環評單位和環評工程師的基本法定(dìng)要求,環評單位(wèi)必須建(jiàn)立覆蓋全過程(chéng)的質量控製製度,形成(chéng)可追溯的編製(zhì)工作完整檔案(àn);不斷加強業務學習,及時掌控生態環境保護新要求新政策,不斷提升監測數據、技(jì)術報告(gào)、數據資料的審核能力;如實向建設單位反饋環(huán)評(píng)結論。編製(zhì)主持人必須組織現場踏勘,全過程指導、參與環評文(wén)件(jiàn)編製工作,並加強統籌協調等。
環(huán)境影響評價信用平台:http://114.251.10.92:8080/XYPT

轉載:環保365

來源(yuán):羅莊環境



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