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第二輪(lún)第四批環保督察全麵啟動,哪些(xiē)內容需要重點關注?

發布時間:2021-08-26 09:04:03點擊率:

8月25日上午(wǔ),生態(tài)環境部公布:第二輪(lún)第四批中央生態環(huán)境保護(hù)督察全麵啟動。既二輪三批督查完成反饋工作後,僅間隔一(yī)個月時間,又開始新一輪的督查行動。

此次督查共7個督察組,分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省,中國有色(sè)礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家(jiā)中央企(qǐ)業開展為期約1個月的督察進駐(zhù)工作。

本次督察依(yī)舊著(zhe)重關注長江經濟帶(dài)發展、粵港(gǎng)澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略生態環境保護要求貫徹落實情況;同時放眼碳達峰、碳中和研(yán)究部署,嚴格(gé)控製“兩高”(高耗能(néng)、高排放)項目盲目(mù)上馬,以及去產能“回頭看”落(luò)實情況(kuàng)。

對於人民群眾反映突出的生態環境問題立(lì)行立(lì)改情況;各(gè)督察組分別設立聯係電話和郵(yóu)政信箱,受理被督(dū)察對象生態環境保護方麵(miàn)的來信來電舉報。

那麽應對督察,企業需要注(zhù)意(yì)哪些方麵?

一、環保許可管理

(一)項目環評報批及驗收資料

1.營業執(zhí)照(zhào)

2.環境影響評價報告書/報告表批複文件,登記表網上備(bèi)案文件

3.環(huán)境影響評價報告書/報告表全本

4.環境保(bǎo)護設施驗收批複、自主驗收文件、驗收監測(調查)報告

(二)排汙許可證

1.排汙許可證(正、副本(běn))。

2.汙染治理設施(包括在(zài)線監測(cè)設(shè)備)運行台賬(zhàng)。

3.生產廢水、廢氣等汙(wū)染治理設施(shī)設計方案及工藝流程圖。

4.汙(wū)染治理設施運(yùn)行台賬(zhàng)及維護記錄(包(bāo)括運行維護記錄、加(jiā)藥記錄、活性炭更換記錄等台賬)。

5.在(zài)線監測(cè)設(shè)備的安裝、驗收、使用及(jí)定期(qī)校(xiào)驗資料。

(三)排(pái)汙口分布及汙染物監測台賬

1.排汙口規範化設置情況表(biǎo)、排汙口標誌分布圖、排汙口標誌照片。

2.企業自行監測計(jì)劃、自行監測報告、重點企業自行監測公(gōng)開情況。

(四(sì))固體廢物產生及處置台賬

1.固體廢物申報登記及轉移管理(通過省固體廢物信息管理平台開展固體廢物申報登記、嚴(yán)格執行危險廢物轉移計劃報批和轉移聯單製度)。

2.與有資質單位簽訂的危險廢物處置合(hé)同。

3.危險廢物管理台賬(包括危險廢物產生環節記錄(lù)表、貯存環節記錄表、內部自行利用/處置情況(kuàng)記錄表、月度危險廢物台賬報表等)。

4.按照標準規範建設的危險廢物貯存場所及設置相應警示標誌和標簽的照片。

5.危險廢物應急預案、內部管理製度(危險廢物(wù)管理組織架構、管理製度、公開製(zhì)度、培訓製度、檔案管理製度(dù))。

(五)環境應急管理台賬

1.環境應急(jí)預案、環境風險評估報告、環境應急資源調查報(bào)告以及(jí)專家評審意見、環保部門(mén)備案意見。

2.環(huán)境應急培訓、應急演練方案、照片(piàn)和總結。

3.環境安全隱(yǐn)患排查治理檔案、環境汙染強製責任保險資(zī)料。

(六)其(qí)它環保管(guǎn)理台賬

1.重點企業清潔生產審核報告及驗收文件(jiàn)。

2.企業環保管理責任架構圖及其它環保管理製度。

3.環(huán)保部門下達的行政(zhèng)處罰、限期(qī)改正通知及整改台賬。

二、突發環境事件管理

1.突發(fā)環(huán)境事件(jiàn)隱患排查與治理

企(qǐ)業應建立隱患排查治理的(de)管理製度,明確責任部門、人員、方法。並對隱患進行評估,確定隱患等級,登記(jì)建(jiàn)檔。

隱患排查的範圍應包括所有與企(qǐ)業生產經營相關的場所、環境(jìng)、人員、設備設(shè)施和活動。可(kě)采取綜合(hé)排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽(chōu)查等方式(shì)開展隱患排查工作。

根據隱患排查和分級的結果,企業(yè)應當製定隱患治理方案,並按照有關規定的要求分別(bié)開展隱患治理。

企業可采(cǎi)用儀器儀表(biǎo)等技術手(shǒu)段及管理(lǐ)方法,對廢水、廢氣等(děng)重大環境因素建立應急監測預警係統及報告機製,並(bìng)與企業突發環境事件應(yīng)急預案相銜接。

2.突發環境事件應急管理

企業應建立突發環境事件應急管理製度,建立環境應急管理機構或指定專人負責環境應急管理工作(zuò)。在開展環境風險評估和應(yīng)急資源調查的基礎上,編製突發環境事件(jiàn)應急預案(àn)並執行備(bèi)案規定。

製定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,並對應急演(yǎn)練的效果(guǒ)進行評估、總結。

三、涉廢(fèi)氣的自查整改及處理設施

1、廢(fèi)氣檢查

檢查企(qǐ)業連續產生有機(jī)廢氣處理工藝是否合理(lǐ)。

檢(jiǎn)查鍋爐燃燒(shāo)設備的審驗手續及性能指標、檢(jiǎn)查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控製、檢查氮氧化物的控製(zhì)。

檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭汙染源。

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是(shì)否符合相關汙染物排放標準的要求。

檢查可燃性氣體的回收利用情況。

檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防(fáng)護措施。

2、大氣汙染防治設施

除塵(chén)、脫(tuō)硫、脫(tuō)硝(xiāo)、其他氣態汙染物淨化係統。

廢氣排放口。

檢查排汙者是否在(zài)禁止區域設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒(tǒng)。

檢查排氣筒高(gāo)度是否符合國家(jiā)或地方汙染物排放標準的規定。

檢(jiǎn)查廢氣排氣筒道上是否(fǒu)設置采樣孔和采(cǎi)樣監(jiān)測平台。

檢查排氣口是否(fǒu)按(àn)要求規(guī)範設置(高度、采樣口、標誌牌等),有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線(xiàn)監控設施。

3、無組(zǔ)織排放源

對於無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排汙單位(wèi)是否進行了整治,實行有組織排放。

檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建築生產過程中的揚塵、是否按(àn)要求采取了防治揚塵汙染(rǎn)的措施或設置(zhì)防揚(yáng)塵設備(bèi)。

在企業邊界進行監測,檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的(de)要求。

4、廢氣收集、輸送(sòng)

廢氣收集應(yīng)遵循“應收盡收、分質收集”的原則。廢氣收集係(xì)統應根據(jù)氣(qì)體性質、流量等(děng)因素綜合設(shè)計,確保廢(fèi)氣收集效果(guǒ)。

對產生逸散粉塵或有害氣體的設備,應采取密閉(bì)、隔離和負壓操(cāo)作措施。

廢氣應盡可能利用生產(chǎn)設備本身(shēn)的(de)集氣係統進行收集,逸(yì)散的氣體采用集氣(塵(chén))罩收集時應盡可能包圍或靠近汙染源,減少吸氣(qì)範圍(wéi),便於捕集和控製汙染物。

廢(fèi)水收集係統和(hé)處理設施單(dān)元(原水池、調(diào)節池、厭氧池、曝氣池、汙泥池等)產生的廢氣應密閉收集,並采取有效措施處理後排放。

含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計,廢氣(qì)經收集處理後排放。

集氣(塵)罩收集的汙染氣體應通過管道輸送至淨化裝置。

5、廢(fèi)氣治理

各生產企業應根據(jù)廢氣的產生量、汙染物的組(zǔ)分和性質、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析後選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

對於(yú)高濃度有機廢氣,應先采用冷凝(深冷)回收技術、變(biàn)壓吸(xī)附回收技術等(děng)對廢氣中的有機化合物回收利用,然後輔助以其他治理技術實現達標排放。

對於中等濃(nóng)度有機廢氣,應采用吸附技(jì)術回(huí)收有機溶(róng)劑或熱力焚燒技術淨化後達標排放。

對於(yú)低濃度有機(jī)廢氣、蓄熱(rè)式熱力焚燒技術、生物淨化技術或等(děng)離子等技術。有回收價值時,應采用吸附技術;無(wú)回收價值時,宜采用吸附濃縮燃燒技術。

惡臭氣體可采用微生物淨化技(jì)術、低(dī)溫等(děng)離(lí)子技術、吸附或吸收技術、熱力焚燒技(jì)術等淨化後達(dá)標排(pái)放,同時不對周邊敏感保護目標產生(shēng)影響。

連續生產的化工企業原(yuán)則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間(jiān)歇生產的化工(gōng)企業宜采用焚燒、吸附或組合(hé)工藝處理。

粉塵類廢氣應采(cǎi)用(yòng)布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和(hé)工業爐窯廢氣優先(xiān)采取清(qīng)潔能源和高效淨(jìng)化工藝(yì),並滿足(zú)主要汙染物減排要求。

提高廢(fèi)氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液(yè)位自控儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加(jiā)藥方式宜采用自動加藥。

排(pái)氣筒高度應按規範(fàn)要求設置。排氣筒高(gāo)度不低於(yú)15米,氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低於25米。末端治(zhì)理的進出口(kǒu)要(yào)設置采樣口並配備(bèi)便於采樣的設施。嚴(yán)格控製企業(yè)排氣筒數量,同類廢氣排(pái)氣筒宜合並。

6.汙染天氣應(yīng)急響應

涉廢氣排放的企(qǐ)業應(yīng)編製汙染(rǎn)天(tiān)氣(qì)應(yīng)急預案,載明不同級別預警下的應急減排(pái)措施,明確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵(jiàn)性指標(biāo)。在啟動汙染天氣應急響應期間,涉廢氣排放的(de)企業應積極響應減排措施,特別是涉VOCs排放企業,應(yīng)錯峰生產或(huò)減產限產。其中重點管控企業涉VOCs排放工序應暫停生產,待應急響應解除後方可恢複正常生產。

四、涉水的自查整改及處理設施

1、汙水設施檢查 

(1) 汙水處理設施的運(yùn)行(háng)狀態、曆史(shǐ)運(yùn)行情況、處理能力及處(chù)理水量、廢水(shuǐ)的分質管理、處理效果(guǒ)、汙泥處理、處置。

(2)是否建立廢水設施(shī)運營台賬(zhàng)(汙水處理設施(shī)開停時間、每日的廢(fèi)水進出水量、水質,加藥及維修記錄)。

(2)檢查排汙(wū)企業的(de)事故廢水應急處置設施是否完備,是否(fǒu)可以保障對發生環境汙染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水(shuǐ)實施(shī)截留(liú)、貯存及處理。

2、汙水排放口檢查

(1)檢查汙水排放口的位(wèi)置是否符合規定、檢查排汙者的汙水排放口數(shù)量是否(fǒu)符合(hé)相關(guān)規定、檢(jiǎn)查是否按照相關汙染物(wù)排放(fàng)標準、規(guī)定設置(zhì)了監測采樣點、檢查是否設置了規範的便於測量流量、流(liú)速的測流段。

(2)總排汙口是否設置環保標誌牌。是否按要求設置在線監控(kòng)、監測設備。

3、排水(shuǐ)量、水質檢查

(1)有流量計和汙染源監控設備的,檢查運行記錄。

(2)檢查排放廢水(shuǐ)水質是夠達到國家或地方汙染物排放標準的要(yào)求。

(3)檢查監測(cè)儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

(4)檢查采用的監測分析(xī)方法(fǎ)和水質監測記錄(lù)。如有(yǒu)必要可進行現場監測(cè)或采樣。

(5)檢查雨汙、汙汙分流情況,檢查排(pái)汙單位是否實行清汙分(fèn)流、雨汙分流。

4、實行雨汙分流

(1)按規範設置初期雨(yǔ)水(shuǐ)收集池,滿足(zú)初期雨量的容積要求。

(2)有廢水產生的車間分別建立廢水收集池(chí),收(shōu)集後的汙水再用泵通過密閉管(guǎn)道送入相關廢水處(chù)理設施。

(3)冷卻水通過密閉管道循環使用。

(4)雨水(shuǐ)收集係統采(cǎi)用明溝;所有溝、池采(cǎi)用混凝土澆築,有防滲或防腐措施(shī)。

5、生產廢水和初期雨水(shuǐ)的(de)處置

(1)廢水自(zì)行處理、排放(fàng)的企業要建立與生(shēng)產能力和(hé)汙染物種類配套的廢(fèi)水處理(lǐ)設施,廢水處理設(shè)施正常運行,能夠穩定達標排放。

(2)廢水接管的企業要建立與生產能力和汙染物種類配套的預處理設施,預處理(lǐ)設施正(zhèng)常運行,能(néng)夠穩定達到接管標(biāo)準。

(3)廢水委托處置的企業,要(yào)與有資質單位(wèi)簽訂協議,審批、轉(zhuǎn)移手續齊全,並建立委托處置台帳。

(4)具備接管條件的企(qǐ)業,生活(huó)汙水必須接管進汙(wū)水廠處理。

6、排放口設置

(1)每個企業原則上隻允許設置一個汙水排放口和一個雨水排放口,並設置采樣監控井和標誌牌。

(2)汙水排放口(kǒu)要符合規範化(huà)整治要(yào)求,做到(dào)“一明顯、二合理、三便於”,即(jí)環保標誌明顯,排(pái)汙口設置合理、排汙去向合理,便於(yú)采集樣品(pǐn)、便於監測計量、便(biàn)於公(gōng)眾參與和監(jiān)督管(guǎn)理。

(3)符合《江蘇省工業汙染源自動監控係統監督管理暫行辦法》第(dì)四條規定(dìng)要求的單位,應按要求安(ān)裝主要汙(wū)染物排放自(zì)動監控(kòng)設備,並與(yǔ)環保局的監控中(zhōng)心(xīn)聯(lián)網。

(4)雨水排放口要采用規則明(míng)溝,安裝應急閥門。

五、涉固廢自查整改(gǎi)及危廢(fèi)管理

1、具備危險廢物處置合規四要素

(1)危險廢物管理(lǐ)計劃

(2)危險廢物轉移(yí)計劃

(3)危險廢物轉移聯(lián)單

(4)危險廢物管理(lǐ)台賬 

2.危險廢物貯存場所

(1)危(wēi)險廢物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等(děng)防範措施,危險廢(fèi)物必須分類存放,非危險廢物不得存放在危(wēi)險廢物貯(zhù)存場所。

(2)在危險廢物貯存場所應懸掛環保工作(zuò)人員(yuán)崗位職責、危險廢物貯存管理製度、環境安全事故應急(jí)預案及危險廢物警(jǐng)示(shì)牌和標識牌等。

3.危險廢物(wù)管理

(1)每日定期檢查危險廢物產生(shēng)、貯存及轉移情況,檢查結果記入(rù)危(wēi)險廢物管理台(tái)帳。如有危險廢物流失、盜失等情況,及時查明原因,采取相應措(cuò)施,防止造(zào)成汙(wū)染事故,並向生態(tài)環境(jìng)部門報(bào)告。

(2)危險廢物(wù)轉移時,應登錄所在地固體(tǐ)廢物環境監管信息平台,如實填寫危險廢物電子轉移聯單。

4.健全危險廢物環境管理製度(dù) 

(1)建立環境保護責任製度,企業應當建立環境保護責任製度,明確單位負責人和相關人員的責任。

(2)遵守(shǒu)申報登記製度。企業必須按(àn)照國家有關(guān)規定(dìng)製(zhì)定危險廢物管理計劃(huá),申報事項或者危(wēi)險廢物管理計劃(huá)內容有重大改變的,應當及時申報。

(3) 製定意外事故的防範措施(shī)和應急預案。企業應當製(zhì)定意外事(shì)故的防範措施(shī)和應急預案,並向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行(háng)政主(zhǔ)管部門備案。

(4) 組織專(zhuān)門培訓。企業應當對本單(dān)位工作人員進行培訓(xùn),提高全(quán)體人員對危險廢物管理的認識。

5.合法處置產生的危險廢物(wù)

(1)自行利用、處置時,應(yīng)依法進行環評並嚴格遵守國家標準。企業自行利用、處置產生的危險廢物時,應對利用、處置危險廢物(wù)的項目依法進行環評(píng),並定期對處置設施汙染物排放進行環境監(jiān)測。

(2)委托第三方處置時,應核查第三方資質。危險廢(fèi)物經營許可證(zhèng)按(àn)照經營方(fāng)式,分為危險(xiǎn)廢物收集(jí)、貯存、處置綜合經營許可證(zhèng)和危險廢物收集經營許(xǔ)可證。

六、廠區、車間環境管理

1.廠區必須全麵實施(shī)“兩(liǎng)化”,即道路場地硬化、其他區域綠化。根據實際情況,生(shēng)產車間地麵采(cǎi)取相應的防滲、防漏和防腐措施,車間實施幹濕分離,車間內地麵無油汙幹淨整潔,安裝(zhuāng)防漏(lòu)層或硬化(地麵硬化一般為水泥地麵並上防滲漏塗料,有條件的在水泥地麵下添加防漏(lòu)層)。

2.廠(chǎng)區內路麵硬化,廠區內視線範圍地麵和牆麵(miàn)內無油汙無雜物,尤其是廢油桶(tǒng)必須進入(rù)危廢暫存間暫存。

3.舊設備、包裝箱、廢品(pǐn)等雜物不允許零散存放,需要歸並一起存放(幹淨整潔)。

4.生產現場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環境整潔、管(guǎn)理有序。

5.罐(guàn)區和一般(bān)廢物(wù)收(shōu)集場所的(de)地麵應作硬化、防滲處理,四周建(jiàn)圍堰。

6.廠區各類管線設置清晰,管道布置應(yīng)明裝,並沿牆或柱集中成行或列,平行架空敷設。

7.車間內生產區、安裝區、半成品區及成品區要(yào)劃分明確。

七(qī)、清潔生產

1.清潔生產(chǎn)審核

企業應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生(shēng)產審(shěn)核評估、驗收工(gōng)作,以實現“節能(néng)、降耗、減汙、增效”的目的。

2.資源能源利用效率

鼓勵企(qǐ)業(yè)采用原輔材料利用效率高、汙染物排(pái)放量少的清潔工藝,減少(shǎo)各類汙染物的產生,並將資源能源消耗指標納入企業各級(jí)考核要求。

3.廢棄物綜合利用

企(qǐ)業應(yīng)堅持(chí)“減量化、無害化、資源化”的原則,積極開展工業廢水處理回(huí)用、能量梯級利用、固體廢棄物(wù)綜合利(lì)用(yòng)工(gōng)作,並將廢棄物(wù)(資源)綜合利用指標納入(rù)企業各級考(kǎo)核要求。

4.節(jiē)能減碳管理

企業應建立節能與減碳管理製度,明確節能與減碳管理的責任部門(mén)與責任人,設定能源(yuán)節約(yuē)及碳排放減排的目標指標(biāo),定期核(hé)算能源節約及碳(tàn)排放削減的績效統計並留檔。

轉(zhuǎn)載:環保365

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