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生態環境部:深入開(kāi)展危險廢物專項整治三年行動

發布時間:2022-04-01 09:14:44點擊率:

3月30日,生態(tài)環境部召開3月例行新聞發布會,生態(tài)環境部固體廢物與化學品司司長(zhǎng)任勇回答記者提問。

澎湃新聞記者(zhě):近年來,各地加強了危險廢物跨省非法轉移的打擊力度,各地(dì)也進行了危險廢物集中處置中心等基礎設(shè)施建設。總體上我國(guó)危險廢物管理和處置現狀如何?還存在什麽(me)問題,下(xià)一步如何(hé)進一步規範和管理?

任勇:這個問題非常重要(yào),黨中央(yāng)、國務院高度重視危險廢物汙染防治工作。習近平總書記多次就強化危險廢物監管作出重要指示批示。近年來,通過《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》的落實對強化危險廢物監管和(hé)利用處置能力建設發揮(huī)了重要推動作用。總體上,我國危廢利用處置和監管情(qíng)況及(jí)進(jìn)展主(zhǔ)要(yào)體現在三(sān)大方麵,這裏麵包括你關心(xīn)的轉移的問題。

第一,在提升危險廢物(wù)監管能力(lì)和補齊收集利用處置能(néng)力短板等方麵。

一是提升利用處置能力。建立“省域內能力總體(tǐ)匹配、省(shěng)域間協(xié)同合作、特殊(shū)類別全國統籌”三級保障體係,各省份實現省(shěng)內危險(xiǎn)廢物處(chù)置能力與(yǔ)需求總體匹配;推動京津冀、長三角、珠三角、成渝地區等區域建立合作機製,推行危險廢物處置設施共建共享。截至2021年底,全國危險(xiǎn)廢物集中(zhōng)利用(yòng)處置(zhì)能力約1.7億噸/年,利用能力和處置能力比“十二五”末分別增長了2.1倍和2.8倍。

二是提高信息化管理水平(píng)。全國固體廢物環(huán)境管理信息係統基本實現現有業務網上辦理,2021年(nián)全年完成近60萬家單位的(de)危廢管理計劃(huá)備案、23萬(wàn)家單位(wèi)的產廢情況申報、500餘萬筆轉移聯單的運行和5千餘家危廢(fèi)集中利用處置單位(wèi)的年報報送。

第二,在改革創新和(hé)健全製度方麵。

一是健全製度。目前,我國對危廢的環境管理(lǐ)建立了比較完善的製度體係,包括危廢(fèi)名錄和鑒別、管理計劃、申報、轉移聯(lián)單、經營(yíng)許可、應急預案、標識、出口核準等8項製度,60多項標準規範,覆(fù)蓋從產生(shēng)到利用處置全過程。2021年,聯合有關部門發布《危險廢物轉移管理辦法》,修訂危險廢物鑒別管理和技術規範,進(jìn)一步規範(fàn)危險廢物轉移和鑒別行為。動態修訂(dìng)《國家危險廢(fèi)物(wù)名錄》,提升列入(rù)名錄的危險廢物的精準(zhǔn)性和科學性。

二是著力改革創新。完善危險廢物環境管理豁免製度,在環境風險可控的前提下,對32個種類危險(xiǎn)廢物特定環節(jiē)特定內容實行豁免管理,實行“點對點”定向利用(yòng)豁免;2021年,研究發布首批危廢(fèi)排(pái)除管理清單,這都是在探索做好(hǎo)管理的“減法”,提高(gāo)精準性和效能,大大減輕(qīng)的企業負擔。開展小微企業危險廢物收集試點,打通(tōng)危險廢物(wù)收集“最後一公裏”;開展廢鉛(qiān)蓄(xù)電池(chí)集中收集和跨區域轉運製度試點,推動建立規範有序的廢鉛蓄電池收(shōu)集處理(lǐ)體(tǐ)係(xì),目前已實現(xiàn)各省域全覆蓋,2021年試點省份收集轉運量為2019年(nián)的2.8倍(bèi)。

第三,在強化監管方麵。

一是源頭嚴防。深入開展危險廢物專項整(zhěng)治三年行動,對全國6萬餘家企業(yè)開展危(wēi)險廢物(wù)環(huán)境風險隱患排(pái)查,發現並整治2.5萬個問題(tí),建立涵蓋2.8萬(wàn)餘家企(qǐ)業的危險(xiǎn)廢物重點監管單位清單(dān)。

二是過程嚴管。持續推進危險廢物全過程監控和信息化追溯,例(lì)如,江蘇省用一個“二維(wéi)碼”對危險廢物“一管到底”,還一些省份對危廢轉移(yí)實施了可視化的(de)全過程(chéng)監控;持續開展危險廢物(wù)規範化環境管理評估,推動(dòng)地方政府和(hé)相關部門落(luò)實監管(guǎn)責任,督(dū)促危險廢物相關單位落實法律製度。

三是後(hòu)果嚴懲。聯(lián)合公安部、最(zuì)高人民(mín)檢察院持續開(kāi)展打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,嚴厲查處危(wēi)險廢物非法轉移、傾倒、處置等違法犯罪行為。2021年,全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件近5300起(qǐ),向公(gōng)安機關移送1千餘起,罰(fá)款約6.5億元。

當前,危(wēi)險廢物利用處置能力在區域(yù)和種類上存在不平衡,危險廢物非法轉移、傾倒事件時有發生,危險廢物分級分類環境管理製度尚不完善。

下一步,危險(xiǎn)廢物環境監管的工作方向是繼(jì)續深化《實施方案》的貫徹落(luò)實,持續強化危險廢物環境監管。一是深入開展危險廢物專項(xiàng)整治三年行動及其相關的新部署,推(tuī)動各地按(àn)時完成補充排(pái)查發現問題整改,適時開展“回頭看”巡查(chá);二是繼續在全國集(jí)中開展(zhǎn)嚴厲打擊危險廢物環境違法(fǎ)犯罪專項行動;三是開展危險廢物規範化環境管理評估;四是全麵推動危險廢物信息化管理能力建設和國家(jiā)有關危險廢物監管(guǎn)技術能力與處置能力建設工程。我(wǒ)們繼續要在處理處(chù)置能力上下功(gōng)夫,推動“十四五”規劃(huá)《綱要》確定的國家和6個區域性危險廢物環境風險防控技術中心和20個區域性特殊危廢集中處置中心(xīn)建設,這些能力建設項目的建成,將會對整個國家(jiā)危險廢物處理處置能力、管理技術支撐能力有一個大幅(fú)度的提升(shēng)。

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