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發布時間:2022-04-24 09:07:07點擊率:
記者從(cóng)公安部獲悉,公安部、生態環境部、最高人民(mín)檢(jiǎn)察院近日聯合下發通知,自4月起開展為期半年的深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排(pái)汙單(dān)位自動監測數據弄虛(xū)作(zuò)假違法犯罪專項行動。
據了解,此(cǐ)次專項行動的打擊(jī)重點有兩個:
一是緊(jǐn)盯廢礦物(wù)油、精(蒸)餾殘渣、農藥廢物、廢酸、廢鉛蓄電池等危險廢物,深入打擊無(wú)危險廢(fèi)物經營許可(kě)證或以合法資質為(wéi)掩護(hù)的單位非(fēi)法收集、貯存、利用、處置危險廢物違法(fǎ)犯罪行為;明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收(shōu)集、貯存、利(lì)用、處置危險廢物違法犯罪行為;違反《危險廢物轉移管理辦法》規定,跨行政區(qū)域非(fēi)法轉移、排放、傾倒、處置危險廢物違法犯罪行為;將危險廢物隱瞞(mán)為中間產物(產品)、副產物(品),非法轉移、利用和處置違法犯罪行為。
二是嚴厲打擊(jī)以篡改、偽造監測數據為主要手段逃避生態環境監管的環境違法(fǎ)犯罪行(háng)為,重點打擊篡改、偽造自動監測數據或者幹擾自動監測設施的環境違法犯罪行為,依法嚴肅查處提供虛假證明(míng)文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法(fǎ)犯罪行為。
專項行動中,各地將深入摸排線索,加強信息(xī)共享,開展大(dà)數據分析,強化(huà)信息化手段,力求精準發現違法犯罪線索;加強部門協作,強化聯(lián)動措施,加強指導調度,提升打擊違法犯罪合力;強化勘(kān)查檢查,堅持深挖擴線,注(zhù)重辦案總結,完(wán)善辦案製度,提升執法打擊能力和水平。
各(gè)地將加強對專項行動的組織領導,結合(hé)本地(dì)實際製定並細化(huà)工作方案,突出(chū)重點(diǎn),廣泛動員部署。公安機關要將打擊行動與“昆侖2022”專項行動有機銜接(jiē),一體推進。強化警示宣傳,準確(què)把握“時度效(xiào)”,充分利用各類媒體,對環境汙染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案(àn)例予以曝光,強化警(jǐng)醒震懾作用。進一步完善舉報獎勵和舉報人保護機(jī)製(zhì),將舉報危險廢物非法轉移、傾倒和自動監測數(shù)據弄虛作假等列入重點獎勵範圍。加大環保法(fǎ)律法規宣傳,切實(shí)增強企業法(fǎ)治意識和生(shēng)態環境保護意識,引導企業知法、守法、敬法。
一、重點打(dǎ)擊的違法犯罪行為
(一)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(二(èr))排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷(shēn)、鉈、銻的汙染物,超過國家(jiā)或者地方汙(wū)染物排放(fàng)標準(zhǔn)三倍以上的;
(三)排放、傾倒、處置(zhì)含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的(de)汙(wū)染物,超過國(guó)家或者地方汙染物排放標準十倍以上的(de);
(四)跨省、市、縣轄區非法傾倒危險廢(fèi)物的;
(五)逃避(bì)監管,私設暗(àn)管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶(róng)洞(dòng)等排放、傾倒、處(chù)置(zhì)危險廢(fèi)物的;
(六)向河流(liú)、河(hé)道(dào)、水庫等傾(qīng)倒危險廢物的;
(七)無危(wēi)險廢物經營處置資質的黑作坊、黑工廠(chǎng)或以合(hé)法形式為掩護的單位非法收(shōu)集、貯存、利用、傾倒、處置危險廢物的;
(八)危險廢物產生企業及工(gōng)作人員明知他人(rén)無經營許可證或(huò)者(zhě)超出(chū)經營許(xǔ)可範圍,向其提(tí)供或者委(wěi)托其收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的;
(九)危險廢物(wù)運輸企業及工作人員明知超出經營許可範圍,參與運輸、利用、轉移、傾倒、處置危險廢物的;
(十)非法(fǎ)處置含有有毒物質的固體廢物汙染(rǎn)環境的。
二、重點打(dǎ)擊對象
(一)因實施汙染環境違法犯罪行為,受到過行政、刑事處罰又實施此類行為的;
(二)在(zài)違(wéi)法犯罪中起(qǐ)組(zǔ)織、策劃、指揮作用或直接傾倒、排放、處置的(de);
(三)實施汙染環境違法犯罪行為的企業經營者、實際控製者、主要獲利者;
(四)窩藏、包庇汙染環境犯罪分子,掩飾、隱瞞汙染環境犯(fàn)罪所(suǒ)得,幫助毀滅、偽造證據的人員。
危險廢物管理應該注意(yì)什麽
當(dāng)前危險廢物環境管理存(cún)在環境監管能力薄(báo)弱、利用處置能力不均衡及環境風險防範能力(lì)存在短板等三個方麵的突出問題,國家對環境保護越來越重視(shì),對危險廢物(wù)環境管理也更加嚴格,那麽,如(rú)何做好涉危廢企業的(de)排查和監管?
01環保手續執(zhí)行落實情況
圍繞環境影響評價文件(jiàn)、排(pái)汙許(xǔ)可、建設項(xiàng)目“三同時”執行情況相關要求,檢查是否存在“越權審批”、擅(shàn)自降(jiàng)低環(huán)評編製等級的違規行為;建設項目性質、規模、地(dì)點、生產工藝、汙染防治設(shè)施是否環評文件(jiàn)要求一致(zhì);主要企(qǐ)業信息、生產設施、原料(liào)、產品(pǐn)產量、排汙節點、產廢節點(diǎn)、危廢(fèi)類別、汙染排放情況等內容與排汙許可及現場實際是否一致;是否(fǒu)存在基礎資料明(míng)顯不(bú)實,內容遺(yí)漏、虛假造假等重(chóng)大缺陷。
02經營許可證製度執行情況
檢查危險廢物處置經營單位是否按照經營許可證的規(guī)定從事危險廢物轉運、接收、貯存、利用、處置活動;經營範(fàn)圍與危險廢物經營許可證所列範圍(wéi)是否一致,利用處置方式(shì)與環評及批複文件是否一致;調閱聯單處置量、處置的類別是否與企業(yè)轉移(yí)量類別(bié)相符。嚴禁接(jiē)收不明廢物和超出經營範圍接收其他危(wēi)險(xiǎn)廢物。
03危險廢物台賬規範化管理情況
產廢單(dān)位(wèi)是否對工業廢料、廢酸等危險廢物(wù)產生名稱、種類、數量、來源、出入庫、轉移等情況如實登記造冊和規範記錄;處置經營單位是否建立健全危險廢物(wù)經營記錄簿,涵蓋(gài)危險廢物分析、接收、利用處(chù)置、內部檢查、運行、環境監測、事故記(jì)錄和報告(gào)、應(yīng)急演練等內容。
04產廢單(dān)位自行生產處置情況(kuàng)
對有自(zì)行處(chù)置和(hé)使用危險廢物能力和資(zī)質的企業和單位,結(jié)合環評、生產台賬等基礎資料,對原料使用(yòng)量、產生環節、產品出入庫(kù)量進行核實,去向(xiàng)是否存在不合理。對工業廢料、廢酸等危險廢物自行處置或再生利用的(de)生產設(shè)施,要核(hé)算使用量、處置量和再生量(liàng)是(shì)否合理(lǐ),是否與利用處置能力和再生能力總體匹配(pèi)。
05危廢存(cún)儲管理(lǐ)執行情況
是否按照《危險廢物(wù)貯存汙染控製標準》,按照(zhào)危險廢(fèi)物特性分類收集、分區貯存;盛裝危險廢物的容器材質和襯裏是否與危險廢物相容,容器和包裝物是否有破(pò)損(sǔn)、泄漏和其他缺(quē)陷;是否混存不相容的危險廢物,是否將(jiāng)危險廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存;危險廢物經營記錄(lù)簿、信息平台填報(bào)、貯存場所與現(xiàn)場的危險(xiǎn)廢物種類和數量是否一(yī)致;產廢單位對在常溫常壓(yā)下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物是否進行預(yù)處(chù)理,使之穩定後貯存,是否對不能進(jìn)行預處理、穩定貯存的按(àn)易爆、易燃(rán)危險品貯存;貯存廢棄劇毒化學品的(de),是否按照公安機關要求落實治安(ān)防範措施,危險(xiǎn)廢物暫存期限是否超過一年。處置單位貯存易揮發及排出有毒(dú)氣體的危險廢物庫房必須密閉,必須(xū)加裝廢氣收集處理係統,並處理達(dá)標(biāo)排放。
06標識設置規範情況
在產生(shēng)、收集、貯(zhù)存、運輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設施、場所是否設置規範(形狀、顏色、圖案均正(zhèng)確)的危(wēi)險廢物識別(bié)標誌;盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設置標簽,並如實、完整填寫類(lèi)別、數量、危險(xiǎn)特性、產(chǎn)生日(rì)期和責任人等相關信息。
07危廢轉移管理(lǐ)合規(guī)情況
轉移危險廢物(wù),是否執行危險廢(fèi)物轉移電子聯單(dān)製度,按照《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦(bàn)法》有關規定如實填寫轉移聯單中的相(xiàng)關欄目,轉(zhuǎn)移聯單保存5年。嚴格遵守國家有關危險貨(huò)物的運輸管理(lǐ)規定,是否製定運輸(shū)過程環境風險應急預案,采取防止(zhǐ)汙染環境措施,配備相應的汙(wū)染防治設施設備。
處置單位按照實際(jì)接收的危險廢物,是否如(rú)實(shí)、規範填寫轉移聯單中接收單位欄目,數據、類別(bié)等信(xìn)息與經營記錄簿(bù)一致;利用處置過程產生的不能自行利用處置的危險廢物,是否全部轉移給(gěi)持有相應危險廢物經營(yíng)許可證的單位。
08危廢應急(jí)管理工作落實情況
是(shì)否製定危險廢物意外事故防範措施和應急預案,並(bìng)向生(shēng)態環(huán)境部門備案(àn)。應急預案(àn)要明確管理機構及負責人,對不同情(qíng)形的危險廢(fèi)物意外事故是否製定相應的處理措施。是否配備必要的應(yīng)急裝備和物資,製定詳(xiáng)細(xì)的應急演練計劃,定期組織應急演練。
09危(wēi)廢(fèi)預處理設施運行情況(kuàng)
危(wēi)廢處置經營單位危險廢物的破碎、研磨(mó)、混合攪拌等預處理設施是否有較好的密閉性,並保證與操作人員隔離;含揮發性和半揮發性有毒有害成分的(de)危險廢物的預處理設施應布置在室(shì)內車間,廢氣經收集處理達(dá)標(biāo)後排放。
10產廢企(qǐ)業是否涉嫌非法(fǎ)處置,擅自改變原料
按照企業(yè)的原料、產品、排汙環(huán)節、產廢環節、等逐一核查(chá),調閱企業用電量情況(kuàng),核實企業(yè)生產負荷和(hé)生(shēng)產經營情況,企業的排汙設施、汙染物和現場實際設施必須與排汙許正副本一致。
轉載:環保365
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