為進一步深（shēn）化“放管服”改革，更好地服務本地企業，東莞市（shì）生態（tài）環境局結合本市實際，編製了《東莞市建立生態環境監督執法正（zhèng）麵清單推動（dòng）差異化執法監管工（gōng）作方案》，為“正麵清單”製度的實施提供細則參考。該方案已（yǐ）於5月18日正式實施。

01納（nà）入（rù）正麵清單的企業有什麽（me）激勵措施?

正麵清單有效期（qī）內，納入正麵清單的（de）企業，享受行政執法檢查、幫扶監督管（guǎn）理、財稅、金融等方麵的聯合激勵（lì），鼓勵（lì）環境守法。

一是減少現場（chǎng）執法檢查次數。對正麵清單企業，原則上不主動進行現場調研指導。

二是嚴格現場執法檢查條件。確需赴現場調查（chá）核實的，應經執法機構負責（zé）人書麵同意。

三（sān）是積極主（zhǔ）動開展精準幫扶。至少進行一次“體檢式"現場幫扶，督促企業提高環境管理水平。

四是推行包容審（shěn）慎柔性執法。包括但不限於審慎采取查封、扣押等強製措施和限（xiàn）製生產、停產（chǎn）整治措施。

五是開（kāi）啟生（shēng）態環境綠色服務通道。在汙染天氣應對（duì）期間，直接列入豁免清單，不強製停產、限產；優先列入生（shēng）態環境部門有關評優評獎活動。

02企業符合什麽條件可以納（nà）入正（zhèng）麵清單?

全市依法實行排汙許可管理或應填報排汙登記表的企業，均（jun1）可納入正麵清（qīng）單。

(一)基本條件。納入正麵清單的企業應同（tóng）時（shí）滿足以下條件：

1.滿（mǎn）足“三線一單”(即是指（zhǐ）生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)生態環境分區管控要求（qiú），環保手（shǒu）續齊全，汙染防治設施齊備且正常穩定（dìng）運行；

2.守法狀況良好，近兩年（nián）內未受到生態（tài）環境（jìng）行政處罰；

3.落實環境應急管理和風險防控（kòng）措施，近兩年內未發生突發（fā）環（huán）境事件（jiàn）；

4.按（àn）照排汙（wū）許（xǔ）可證規定的內容、頻次和時（shí）間要求，提交排汙許可證執行報告，公開汙染物排放信息；

5.按要（yào）求安裝汙染源自動監控（kòng）設施、正常運行並與生態環境部門聯網，具備有效非現場檢查條件。

(二)優先條件。同（tóng）等條件下，具備以下情形的，優先（xiān）納入正麵（miàn）清單：

1.清（qīng）單發布前兩年內，環境信用（yòng）評價連續評為最好等級的企業可直（zhí）接列入正麵清單。

2.與民生保障、疫情防控密切相關的，汙（wū）染物排放量小、環境風險低、吸納就業能力強的小微企業或主動開展汙染防治績效（xiào）和風險管理能力評估的企業。

3.涉揮發（fā）性有機物(VOCs)企業分級評價為A級企業（yè）。

4.轄區（qū）內（nèi）經濟貢獻較大、專（zhuān）精特新（xīn）以及上市企業、上市後（hòu）備企業、市倍增企業、A庫企業。

(三)限製條件。有下列情形之一的，不得納入正麵清單：

1.涉及生活垃圾集中焚（fén）燒、危險廢物(含醫療廢物)集中處（chù）置、城鄉生活汙水集中處理、工業集聚區工（gōng）業汙水（shuǐ）集中（zhōng）處理的企業；

2.較大及以上環（huán）境風險等級的企業；

3.上一評價周期環境信用評價等級為最差的企業；

4.近五年內存在惡意偷排、篡改台（tái）賬記錄、逃避（bì）監管等嚴重環境違法行為或存在汙染環（huán）境犯罪的企業；

5.其（qí）他不適（shì）宜納入的企業。

03企（qǐ）業納（nà）入正麵（miàn）清（qīng）單後可高枕無憂嗎?

正麵清單企業享受了（le）寬鬆的政策優惠，但不代表可以（yǐ）高枕無憂，如因管理不善導致超標排放且未主動報告，或存在其他惡意違法行為的，要依法嚴懲，及時移（yí）出正麵清單。

04企業如何納入正麵（miàn）清單?

正麵清單可自行提（tí）出納入或推薦納入（rù），企（qǐ）業自查（chá）認為符合納入正麵清單管理（lǐ）條件的，可主動向屬地生態環境分局提出納入正麵清單管理申請。對（duì）2022年擬推（tuī）薦納入或自行提出納入2022年正麵清單的（de）企業，應於6月10日（rì）前向屬地生態環境分局提交《生態（tài）環境監督（dū）執法正麵清單企業申報表》以及《企業生態環境保護檢（jiǎn）查情況報告》。