東莞市鼎力環保科技有限(xiàn)公司
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本(běn)文梳理排汙許可(kě)檢查內容和適用法條。檢查內(nèi)容包括排汙單位的基本情況、排放口(kǒu)建設情況、汙染物排放方式和排放去向、排汙情況、自行監測情況、環境管理台(tái)賬建立和記(jì)錄情況、執行報告情況、信息(xī)公開(kāi)情況、環境風險防控情況(kuàng)和(hé)其他環境管理要求落實情況等(děng)。
基本情況
一(yī)、排汙單位基本信息
(一(yī))檢查內容
1.名稱是否與營業執(zhí)照一致。
2.統一社會信用代(dài)碼是否與營業執照一致。
3.填報地址是否(fǒu)與項(xiàng)目建設地址一致(zhì)。
4.法人(rén)代表是否發(fā)生變(biàn)更。
5.是否安排專人負責。
6.填報聯係(xì)方式(shì)是否真實。
7.是否根據《2017國民經濟行(háng)業分類(lèi)注釋》(按第1號修改單修訂)或參考(kǎo)本排(pái)汙單位建設項目環境影響報(bào)告書(shū)(表)等確定行業類別(bié)及代碼。
(二)適用法(fǎ)條
《排汙許可管理條例》第十四(sì)條第三款排汙單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者(zhě)主要負責人的,應當自變更(gèng)之日起30日內,向審批部門申請辦理排(pái)汙許可證變更手續。
二、排汙許可管理類型
(一)檢查內容
屬於(yú)重點管理、簡化管理、登記管理(lǐ)、不需納(nà)入排(pái)汙許可管理、無證排汙。
(二)適用(yòng)法條
1.《中華人民共和國水汙(wū)染防治法》第八十三條第一項違反本法規定,有下列行(háng)為之一的,由縣級以上人民政府環境保護(hù)主管(guǎn)部門責(zé)令改正或(huò)者(zhě)責令限製生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴(yán)重的,報經有批準權的人民(mín)政府批準,責令停業、關閉:(一(yī))未依法取得(dé)排汙許可證排(pái)放水汙染物(wù)的;
2.《中華人(rén)民共和國大氣汙染防治法》第九十九條第一項違(wéi)反本法規定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態環境主管部門責令(lìng)改正或者限製生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人(rén)民政府批準,責令停業、關閉:(一)未(wèi)依法取得排汙許可證排(pái)放大氣汙染(rǎn)物的;
3.《中(zhōng)華人(rén)民共和國固體廢物汙染(rǎn)環(huán)境(jìng)防(fáng)治法》第一百零四條違反本法規定,未依法取得排汙許(xǔ)可(kě)證產生工(gōng)業固體廢物的,由生態環境主管(guǎn)部門責令改正(zhèng)或者限製生產、停產整治,處(chù)十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報(bào)經有批準權的人民政府批準,責令停業或者關閉。
4.《排汙許可管理條例》第三十三(sān)條第一項違反本條例規(guī)定,排汙單位有下(xià)列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正或(huò)者限製生產、停產整治,處(chù)20萬元以上100萬元(yuán)以下的罰款;情節嚴重的(de),報經有批準(zhǔn)權的人(rén)民(mín)政府批準,責令停業、關閉:(一)未取得排(pái)汙許可證(zhèng)排放汙染物;
三、有效日期
(一)檢查內容
是否在有效期內。
(二)適用法條
《排汙許可管理條(tiáo)例》第三十三條第二項違反本條例規定,排(pái)汙(wū)單位有下列行為之一的,由生態環境主管部門責(zé)令改正或者限製生產、停產整(zhěng)治,處20萬元(yuán)以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有(yǒu)批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(二)排汙許可證有效期屆滿未申(shēn)請延(yán)續或者延續(xù)申請(qǐng)未經批準排放汙染物;
四、排汙(wū)許可管理等級
(一)檢查內容
根據《固定汙染源排汙(wū)許可分類管理名錄(2019年版)》查看管理層級,是否降低管理等級。
(二)適用法條
1.《中華人民共和國行政許可法》第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得(dé)行政許可的,行政機(jī)關應當依法給(gěi)予行政處罰;取得的行(háng)政許可(kě)屬於直接關係公共安全、人身健康、生命財(cái)產安全事項的(de),申請人在三年內不得再次申請該行政許可;構成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任。
2.《排汙許可管理條例》第四十條排汙單位以欺(qī)騙、賄賂等不(bú)正當手段申請取得(dé)排汙許可證的,由審批部門依法撤銷其排汙許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內不(bú)得再次申請排汙許可證。
五、變更排汙許可(kě)證
(一)檢查(chá)內容
1.是否(fǒu)存在汙染物排放標準、重點汙染物總量控製要求(qiú)發生變化。
2.是否(fǒu)符合本行業《排汙(wū)許可(kě)證申請與核發技術規範》發證要求。
3.登記管理的排汙單位是否存在排汙登記填報信息發生變化。
(二)適用法條
1.《排汙(wū)許可管理條例》第十六(liù)條排汙單位適用(yòng)的汙染物(wù)排放(fàng)標準(zhǔn)、重點汙染物總量控製要求發生變化,需要對排汙許可證進行變更的,審(shěn)批部門可以(yǐ)依法(fǎ)對排汙許可證相應事項進行變更。
2.《排汙許可管理條例》第二十四條第(dì)三款需(xū)要(yào)填報排汙登記表的企業事業單位和(hé)其他生產(chǎn)經營者,應當在全國排汙許可證管理信息平台上填報基本信息、汙染物排放去向、執行的汙染物排(pái)放標準以及采取的(de)汙染防治措施等信息;填報的信息發生變動的,應當自發生變動(dòng)之日起20日內進行變更填(tián)報。
六、重新申(shēn)請排汙(wū)許可(kě)證(zhèng)
(一(yī))檢查內容
1.是否存在新建、改建、擴(kuò)建排(pái)放汙染物的項目。
2.是否(fǒu)存在生產經營(yíng)場所、汙染物排放口位置或者汙染物排放方式、排放去向發生變(biàn)化。
3.是否存在汙染物排放口數量或(huò)者汙染物排放種類、排放量、排(pái)放濃度增加。
(二)適用法條
《排汙許可管理條例》第三(sān)十三條第四項違反本條例規定,排汙(wū)單位有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治(zhì),處20萬元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人(rén)民政(zhèng)府批準,責令停業、關(guān)閉:(四)依法(fǎ)應當重新申請取得排汙許可證,未(wèi)重新申請取得排(pái)汙許可證排放汙染物。
七(qī)、排汙許可證正副本原件
(一)檢查內容
1.是否偽造、變造、轉讓排汙許可證。
2.是(shì)否被依法撤銷、注(zhù)銷、吊銷排汙許可證。
3.是否在生(shēng)產經營場所(suǒ)內(nèi)方便公眾監督的位置懸掛。
(二)適用法條(tiáo)
1.《排(pái)汙許可管理條例》第四十一(yī)條違反本條例規定,偽造、變造、轉讓排汙(wū)許可證的,由生態環境主管部門沒收相關證件或者吊銷排汙許可證,處10萬元以(yǐ)上30萬元以下的罰款,3年內不得再次申請排汙許(xǔ)可證。
2.《排汙(wū)許可管理條例》第三十三條第三項違反本條(tiáo)例規定,排汙單位有下列行(háng)為之一的,由生(shēng)態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jiē)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停(tíng)業、關閉:(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排汙許可證後(hòu)排放汙染
八、環評材料
(一)檢查內容
1.環評審批(備案)材料是否齊全。
2.是否開展建設項目竣(jun4)工(gōng)環境保護驗收。
(二)適用法條
1.《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》第三十一條第(dì)一(yī)款(kuǎn)、第二款、第(dì)三款建設(shè)單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四(sì)條的規定重新報(bào)批或者報請重新審核(hé)環境影(yǐng)響報告書、報告表,擅(shàn)自開工建設(shè)的,由縣(xiàn)級(jí)以上生態環境主管部門責(zé)令停(tíng)止建設,根據違(wéi)法(fǎ)情節和危害後果,處建設項目總(zǒng)投資額百分之一以上百(bǎi)分之五以下的罰款(kuǎn),並可以責令(lìng)恢複原狀;對建設單位直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重(chóng)新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工建設的,依照(zhào)前(qián)款的(de)規(guī)定(dìng)處罰、處分。建設單位未依法(fǎ)備案建(jiàn)設項目環境影響登(dēng)記表的,由縣級以上生態環境主管部門責令備案,處五萬元以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。
2.《建設項目環境保護管理條例》第二十(shí)三條第一款違反本條例規定,需要(yào)配套建設的環境保(bǎo)護設(shè)施未建成、未經驗收或者驗收不合(hé)格,建設(shè)項目即投入生(shēng)產或者使用,或(huò)者在環境保護設施(shī)驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限(xiàn)期(qī)改正(zhèng),處20萬元以上100萬元以下的罰款(kuǎn);逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處(chù)5萬元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重(chóng)大環境汙染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。
九、登記管理
(一)檢查內容(róng)
是否在全國排汙許可證管理信息平台上填報基本信息、汙染物排放去向、執行的汙染物排放標準以及采取的(de)汙染防治措施等信息。
(二(èr))適用法條(tiáo)
《排(pái)汙許可管理條例》第(dì)四十三條需要填報排汙登記表的企業事業單位和其他生產經營者,未依照本條例規定填報排汙信息的,由生態環境主管部門責令改正,可(kě)以處5萬元以下(xià)的罰款(kuǎn)。
建設(shè)情況
一、大氣汙染物排放口(kǒu)建設情(qíng)況
(一(yī))檢查內容
1.通過排氣筒等方式排放至(zhì)外環(huán)境的大氣(qì)汙染物,是否在排氣筒或者原煙氣與淨煙氣混(hún)合後的混合煙道上設置大氣汙染物外排口(kǒu)監測點位。
2.通過淨煙氣煙道直接(jiē)排放的大氣汙染物,是否在淨煙氣煙道(dào)上設(shè)置監測點位,有旁路的煙道是(shì)否也(yě)設置監(jiān)測點位。3.大氣汙染物(wù)監測平台、監測點(diǎn)位和監測孔的設置是否符合《固定(dìng)汙染(rǎn)源廢氣監測點位設置技術規(guī)範》(DB37/T3535-2019)要求(qiú)。
(二)適用法條
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百條(tiáo)第五項違反(fǎn)本法規(guī)定,有下(xià)列行為之一的,由(yóu)縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處(chù)二萬元以上二十(shí)萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產整(zhěng)治:(五)未按照規定(dìng)設(shè)置大氣汙染物排放口的。
二、水汙染物排放口建(jiàn)設情況
(一)檢查內容
1.是否按照排放標準規定(dìng)的監控位置設置水汙染物外排口監測點位。
2.水汙染物(wù)排放口是否符合《排(pái)汙(wū)口規範(fàn)化整治技術要求(試行(háng))》(環監〔1996〕470號(hào))要求。
3.排放口標誌是否符合《環境保護(hù)圖形標誌》(GB15562.1-1995)排放口(源)要求。
(二)適用法條
《排汙許可管理條(tiáo)例》第十八條第一款排汙單位應(yīng)當按照生態環境(jìng)主管部門的規(guī)定建設(shè)規範化汙染物排放口(kǒu),並設置標誌牌。
三(sān)、汙染(rǎn)物排放口位(wèi)置和數量
(一)檢查內容
1.汙染物排放口位置和數量(liàng)是否符合排汙許可證規定。
2.是否按要求將所有水汙染物和大氣(qì)汙染物排放口納入排汙許可管理。
(二)適用法條
《排汙許可管理(lǐ)條例》第三十六(liù)條(tiáo)第一項違(wéi)反本條例規定,排汙單位有下列行為之一的,由生態環(huán)境主管(guǎn)部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的(de)罰(fá)款;拒不改正的,責令停產整治:(一)汙染物排放(fàng)口位置或者數量不符合排汙許可證規定;
四(sì)、汙染物排放方(fāng)式和排放去(qù)向(xiàng)
(一)檢查內容
1.水汙染物(直接排放或間接排放)排放(fàng)方式、排放(fàng)去(qù)向是否與排汙許可證要(yào)求一致。
2.大氣汙(wū)染物(有組織、無組織)排放方式是否與排汙許可證要求一致。
3.是否非法設(shè)置暗管(guǎn)、滲井、滲坑等。
(二(èr))適用法條
1.《中華人(rén)民共和國大氣(qì)汙染防治法(fǎ)》第九十九條第三項違反(fǎn)本法規定,有下列行為之一的(de),由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或(huò)者限製生產、停(tíng)產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的(de)罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政(zhèng)府批準,責令停業、關閉:(三)通過逃(táo)避監管的方(fāng)式排放大氣汙染物的。
2.《中華人民共和國(guó)水汙染防治法》第八十三條第三項、第四項違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限製生產、停(tíng)產(chǎn)整治,並處十萬元以上一百萬元(yuán)以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的,報(bào)經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉(bì):(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或(huò)者(zhě)不正常運行水汙染防治設施等逃避監管的方式排放水汙染物(wù)的;
3.《排汙許可管理條例》第三十六條第二項違反本條例規(guī)定,排汙單位有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(二)汙染物排放方式或(huò)者排放(fàng)去向不符合排汙許可證規定;
排汙情況(kuàng)
一、水汙(wū)染物排放控製情況
(一)檢(jiǎn)查內容
1.是否(fǒu)根據產排(pái)汙環節合理確定水汙染物處理工藝(yì)及設施參數,是否符合工業水汙染物治理工程技術規範相關要求。
2.水汙染物處理中產生的柵渣、汙泥等是否做好(hǎo)收集處理處置,防止二次汙染。
3.是否根(gēn)據(jù)工藝要求,定期對構築物、設備、電氣及自控儀表進行檢查維(wéi)護,確保處(chù)理設施穩定運行。
4.是否進行雨汙分流,重(chóng)視生產節(jiē)水管理,加強各類廢水(shuǐ)的處理與(yǔ)回(huí)用(yòng),實施低排水工藝改造(zào)。
5.是否根據用水(shuǐ)水(shuǐ)質(zhì)要求實現廢水梯級利(lì)用,盡量減少汙水排放量。
6.廠(chǎng)內廢水管線和處理設施是否做好(hǎo)防滲,防止有(yǒu)毒(dú)有害汙染物滲入地(dì)下土壤和水(shuǐ)體。
7.是否根據水汙染物處理設施生產及周圍環(huán)境實際(jì)情況,考慮可(kě)能發生的突發性事故,製定應急預(yù)案並按要求備案、演練。
(二)適用法條
1.《中華人民共和國環境(jìng)保護法(fǎ)》第六(liù)十條(tiáo)企業事業單位和其他生產經營者超過汙染物排放標準或者(zhě)超過重點汙染物排放(fàng)總量控(kòng)製指(zhǐ)標排(pái)放汙(wū)染物的,縣級(jí)以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限(xiàn)製生產、停產整治等措施;情節嚴重(chóng)的,報經有批準(zhǔn)權的(de)人民政府批準,責令停業、關閉。
2.《中華(huá)人民共和國水汙染防治法》第八十三條第二項、第(dì)三項、第四項違反本法規定(dìng),有下列行為之一的,由縣級(jí)以(yǐ)上人民政府環境保護主管部門責令(lìng)改正或者責令限製生產(chǎn)、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰(fá)款(kuǎn);情(qíng)節嚴重(chóng)的,報經有批準權的(de)人民政府批準,責令停業、關(guān)閉:
(二)超過水汙染物排放標準或者(zhě)超過重點水汙染物排(pái)放總量控製指標排(pái)放水汙染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂(liè)隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據(jù),或者不正常(cháng)運行水(shuǐ)汙染防治設施等逃(táo)避監管的方式排放水(shuǐ)汙染物的;
(四)未按照規定進(jìn)行預處理,向汙水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工(gōng)業廢水的。
3.《排汙許可管理條例》第三十(shí)四條違反本條例規定,排汙單位有(yǒu)下列(liè)行為之一的,由生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停(tíng)產整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴(yán)重的,吊銷排汙(wū)許可證,報經有批準權的人民政府批準,責令(lìng)停業、關閉:
(一)超(chāo)過許(xǔ)可(kě)排放濃度、許可排放量排放汙染物;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測(cè)數據,或者不正常運行汙染防治設施(shī)等逃避監(jiān)管(guǎn)的方式違法排放汙染物。
二、有組織大氣汙染物排放控製情況
(一)檢查內容
1.產生大氣汙染物的生產工(gōng)藝(yì)和裝置是否按要求設立局部或整體氣體收集係統和淨化處理裝置。
2.布袋除塵器是否定期更換(huàn)濾袋,確保完整無破損。
3.靜(jìng)電除塵器是(shì)否定期檢修維護極板、極絲、振(zhèn)打清灰裝置。
4.噴淋吸(xī)收裝置是否定期排放、更(gèng)換吸收液,確保吸收效果。
5.吸附裝置是否定期更(gèng)換(huàn)吸附材料,確保(bǎo)吸附材料的吸附效(xiào)能,如脫附後采用(yòng)催化(huà)燃燒裝置,則應定期更換(huàn)催化劑。
6.RTO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄(xù)熱體、切換閥等組(zǔ)件,確保係統安全、穩定運行。
7.RCO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄熱體、切換閥等組件,定期更換催化劑,確(què)保係統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
8.特殊時段是否按照排汙許可證規定停止或者限(xiàn)製排放汙染物。
(二)適用法條
1.《中華人民共和國環境保護法》第六十條企業事業(yè)單位和其他生產經營者超過汙染物排放標準或(huò)者超過重點汙染物排放總量控製指標排放汙染物的,縣級以上(shàng)人民政府環境(jìng)保護主管部(bù)門可以責令其采取限製生產、停產整治等措施(shī);情節嚴重的,報(bào)經有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業、關閉。
2.《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法(fǎ)》第九十九條第二項、第三項違反本法規定,有下列行為之一的,由(yóu)縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正(zhèng)或者限製生產、停(tíng)產整治,並處十(shí)萬元以上一百(bǎi)萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政(zhèng)府(fǔ)批準,責令停業、關閉:(二)超過大氣汙染物排(pái)放標準或(huò)者(zhě)超過重(chóng)點大氣汙染物排(pái)放總量控製指標排(pái)放大氣汙(wū)染物的;(三)通過逃避(bì)監管的方式排放大氣汙染物的。
3.《排汙許可管理條例》第三十四(sì)條違反本(běn)條例規定,排汙單位有下列行為之(zhī)一的,由生態環境主管部門責(zé)令改正或者限製生產、停產整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷排汙許可證,報經有批準權的(de)人民政府批準(zhǔn),責令停業(yè)、關閉:(一)超過許可排放濃度、許(xǔ)可排放量排放汙染物;(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者(zhě)篡改、偽造監(jiān)測數據,或(huò)者不正常運行汙染防(fáng)治設施等逃避(bì)監(jiān)管的方式違法排放汙染物。
4.《排汙許可管理條例》第三十五條第二項違反本條例(lì)規定,排汙單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境(jìng)主管部門責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬元以下的罰(fá)款;情節嚴重的,處20萬(wàn)元以上100萬元以下的(de)罰款,責令限製生產(chǎn)、停產整治:(二)特殊時段未按照排汙許可證規定停止或者限製排放汙染物(wù)。
三、無(wú)組織大氣汙染物(wù)排(pái)放控(kòng)製情況
(一)檢查內容
1.對於(yú)顆粒物等無組織大氣(qì)汙染物產生(shēng)點,排汙單(dān)位是否配備(bèi)有效的大(dà)氣汙染物捕集裝置(zhì),如(rú)局部密(mì)閉罩(zhào)、整體密閉罩、大容(róng)積密閉罩、車間密閉等,並配備濾塵設施。
2.對於揮發性有機溶劑、惡臭等(děng)無組織(zhī)大(dà)氣汙染物產生點,如硫(liú)化、酸洗等設施,排汙單位是否采取密閉措施以減少大氣汙(wū)染物散發。
3.有機溶劑儲(chǔ)存和(hé)裝(zhuāng)卸單(dān)元是否配置氣相平衡管或將產生的大氣(qì)汙染物接(jiē)入大氣汙染物處理設施。
4.異味明(míng)顯的水汙(wū)染物處理單元,是否加(jiā)蓋密閉,並配備大氣汙染物收集處理設施。
5.對於露天儲煤場、粉狀物料儲運(yùn)係統,排汙單位(wèi)是否(fǒu)配備防風抑(yì)塵網、噴淋、灑水、苫蓋等(děng)抑塵(chén)措施,且(qiě)防風抑塵網不得有明顯破損。煤粉、石灰石粉等粉狀物料(liào)是否采用筒倉等封閉式(shì)料庫存儲。其(qí)他易起塵物料是(shì)否苫蓋。
6.環境影(yǐng)響評價文件或地方相關規定中有針對原輔料、生產過程、燃料等其他(tā)汙(wū)染防治強製要求的,是否根據環境影響評價文件或(huò)地(dì)方相關規定,明確(què)其他(tā)需要落實的汙染防治要求。
(二)適用(yòng)法條
1.《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百零(líng)八條違反本法(fǎ)規定,有下列行為之一的,由縣級以上(shàng)人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的(de),責(zé)令(lìng)停產整治:
(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服(fú)務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝(zhuāng)、使用汙(wū)染防治設施,或者未采取(qǔ)減少廢氣(qì)排(pái)放措施的;
(二)工業塗裝企業未使用低揮發性有機(jī)物含量(liàng)塗料或者未建立(lì)、保存台(tái)賬的;
(三)石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業,未采取措施對管道、設備進(jìn)行日(rì)常維護(hù)、維修,減少(shǎo)物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收(shōu)集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油(yóu)加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關規定安裝並正常使(shǐ)用油氣(qì)回收(shōu)裝置的;
(五)鋼(gāng)鐵、建材、有(yǒu)色金屬、石油、化工、製藥、礦產開采等企(qǐ)業,未采取集中收集(jí)處理(lǐ)、密閉、圍擋、遮(zhē)蓋、清掃、灑水等措施,控製、減少粉塵和氣(qì)態汙染物排放的;
(六)工業生產、垃圾填埋(mái)或者其他(tā)活動中產生的可燃(rán)性氣體未回收利用,不具備回收利用(yòng)條件未進行防治汙染處理(lǐ),或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作(zuò)業,未及時修複或者更新的。
2.《中華人民(mín)共和國(guó)大氣汙染防治法》第一百一十七條第一項、第二項、第三項、第五項、第七項、第八項違(wéi)反本法規定,有下列(liè)行為之一的(de),由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以(yǐ)上十(shí)萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工(gōng)整治或者停業整治:
(一)未(wèi)密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的(de)物料的;
(二)對(duì)不能密閉的(de)易產生揚(yáng)塵的物料,未設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋,或者(zhě)未采取有效(xiào)覆蓋措施防治揚塵(chén)汙染的;
(三)裝(zhuāng)卸物料未采取(qǔ)密閉或者噴淋等方式控製揚塵排放的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消(xiāo)納場未采取有效措施防治揚塵汙染的;
(七)向大氣排(pái)放持久性有機汙染物的(de)企(qǐ)業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,未(wèi)按照國(guó)家有關規定采取有利於減(jiǎn)少(shǎo)持久性(xìng)有(yǒu)機汙染物排(pái)放的技術(shù)方法和工(gōng)藝,配備淨化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體(tǐ)的。
3.《排汙許可管理條例》第三十五條第一項(xiàng)違反本條例規定,排(pái)汙單位有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,處20萬元以上100萬(wàn)元以下的罰款,責令限製生產、停產(chǎn)整治:
(一)未按(àn)照排(pái)汙許可證規定控製大氣汙染物無組織(zhī)排放;
四、一般工業固體廢物管理情(qíng)況
(一)檢查內容
1.一般工業固體廢物(wù)的名稱、代碼、類別、物理性(xìng)狀、產生環(huán)節、去向等信息是否與排汙許可證載明一致。
2.排汙(wū)許可載明一般工業固體廢物自行貯存設施的,自行貯存設施是(shì)否符合GB15562.2-1995、GB18599-2020等相關標準(zhǔn)中生產運營期間(jiān)的環境管理和相關設施運行維護要求。
3.貯存(cún)一般(bān)工業固體廢物能力和麵積是否與貯存設施(shī)實際情況相符。
4.排汙單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的,是否落實《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治(zhì)法》等法律法規要求,對受托方(fāng)的主(zhǔ)體(tǐ)資格(gé)和技術能力進行核實,依法簽訂(dìng)書麵合同,在合同約定汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)要求(qiú)等。
5.采用(yòng)庫房、包裝工具(罐、桶(tǒng)、包裝袋等)貯存一般工業固體廢物的,貯存過程是否滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等(děng)環境保護要求。
6.是否存在危險廢物和(hé)生活垃圾進入(rù)一(yī)般工業固體廢物貯(zhù)存場及填埋場(chǎng)等環境違法行為。
7.不相容的(de)一般工業固體廢物是否設置不(bú)同的分區進行(háng)貯存和填埋作業。
8.焚(fén)燒處置設施(shī)的(de)爐渣與飛灰是否分別收集、貯存和運輸。
9.貯存場、填埋場是否設置清晰、完整的一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物標誌牌等。
10.排(pái)汙單位生產運營期間一般工業固體廢物自行貯存、利用、處置設施(shī)的環境管理和相關設施運行維(wéi)護要求是否符合GB15562.2-1995、GB18599-2020、GB30485-2013和(hé)HJ2035-2013等相關標準規範要求。
11.一般工業固(gù)體廢物環境管理(lǐ)台賬(zhàng)記(jì)錄是否符合生態環境(jìng)部規定的一般工業固(gù)體廢物環境管理台賬相關標準及(jí)管理文件要求。
(二)適用法條
1.《中華人民共和(hé)國固體(tǐ)廢物汙染環境防治法》第(dì)一百零(líng)二條第(dì)四項、第五項、第六項、第(dì)七項、第八項、第九(jiǔ)項、第十項、第十(shí)一項違(wéi)反本法規定,有下列行為(wéi)之一,由生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門責令(lìng)改正(zhèng),處以罰款,沒收違法所得;情節嚴(yán)重的,報經有批準權(quán)的(de)人民政府批準,可以責令停業或者關(guān)閉:
(四)在(zài)生態保護(hù)紅線區域(yù)、永久基本農田集中區域和(hé)其(qí)他需要特別保護的區域內,建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施(shī)、場所和生活垃(lā)圾(jī)填埋場的;
(五)轉移固體(tǐ)廢物出省、自治區、直(zhí)轄市行政區域貯(zhù)存、處置未(wèi)經批準(zhǔn)的;
(六)轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用未報備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固(gù)體廢物,或者未采取相應防範措施,造成工業固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他(tā)環境汙染(rǎn)的;
(八)產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理台賬並如(rú)實記錄的;
(九)產生工業固體廢物的單位違反本法(fǎ)規定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工(gōng)業固體廢物的;
(十)貯(zhù)存工業固體廢物未采(cǎi)取符合國家環境保護標準的防護措施的;
(十一)單位和其他生產經營者違反固體廢物管理其他要求,汙染環境、破壞生態的(de)。
有前款(kuǎn)第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第(dì)五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用(yòng)不足十萬元的,按十萬元計(jì)算。對前款第十一項行為的處罰,有關法(fǎ)律、行政法規另有(yǒu)規定的,適(shì)用其規定。
五、危(wēi)險廢物(wù)管理情況
(一)檢查內容
1.排(pái)汙許(xǔ)可證(zhèng)中載明的危險廢物種(zhǒng)類是否按要求在危險廢物管理平(píng)台進行申報登記。
2.汙(wū)水處理站汙泥是否按GB5085.7-2019和HJ298-2019進行危險廢物鑒別(bié)。
3.排汙單位委托他人(rén)運輸、利(lì)用(yòng)、處置危險廢物的,是否落實《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》等法律法規要(yào)求(qiú),對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書麵合同(tóng),在合同中約定汙染防治要求。
4.轉移危險廢物的,是否按照國家有關規定填寫(xiě)、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯單(dān)等。
5.包裝容器是否達到(dào)相應的強度要求並完(wán)好無損。
6.是否存在混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險(xiǎn)廢物等環境違法行為。
7.危險廢物容器和包裝物以及危險(xiǎn)廢物貯存設施、場所是否按規定設置危險廢物識別(bié)標誌。
8.倉庫式貯存設施是否分開存放不相容危險廢物,按危險廢物的種類和特性進行分區貯存,采用防腐、防滲地(dì)麵和圍堰,設置防(fáng)止泄露物質擴散至外環境的攔截、導(dǎo)流、收集設施。
9.貯存堆場是(shì)否(fǒu)防風、防雨、防曬。
10.排汙單位生(shēng)產運營期間危險廢物自行貯存設施的環境管理和相關設施運行維護是否符合GB15562.2-1995、GB18484-2020、GB18597-2001、GB30485-2013、HJ2025-2012和HJ2042-2014等(děng)相關標準規範要求。
11.排汙(wū)單位是否按要求建立危險廢物環境管理台賬。
12.危(wēi)險廢物環境管(guǎn)理台賬記錄是否符合《危險廢(fèi)物產生單(dān)位管理計劃製定指南(nán)》(環境保護部公告2016年第(dì)7號)等標準(zhǔn)及管理文件的相關要求。
(二)適用(yòng)法條
1.《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》第一百一十二條違反本法規定,有(yǒu)下列行(háng)為之一,由生態環境主管部門責令(lìng)改正,處以罰款,沒收違法所(suǒ)得;情節嚴重的(de),報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一(yī))未按照規定設置危險廢物識別標誌的;
(二)未按照(zhào)國家有關規定(dìng)製定危險廢物管理計劃或者申(shēn)報危險廢物有關資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;
(四)將危險廢物提供或者委托(tuō)給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的;
(五)未按照國家有關規定填(tián)寫、運行危(wēi)險廢物轉移聯單或者未經批準擅自(zì)轉移危險廢物的;
(六)未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢(fèi)物或者將危險廢(fèi)物混入非危(wēi)險廢物中貯存(cún)的;
(七)未經安全性處置,混合收集、貯(zhù)存、運輸、處置具有不(bú)相容性質的危(wēi)險廢物的;
(八)將危險廢物與(yǔ)旅(lǚ)客在同一(yī)運輸工具上載運的;
(九)未經消除汙染處理,將(jiāng)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施(shī)、設備和容器、包(bāo)裝物及其他物品轉作他用的;
(十)未采(cǎi)取相應防(fáng)範措施,造成危險廢物(wù)揚散、流失、滲漏或者其他環境汙染(rǎn)的;
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十二)未製定危險廢物意外事故防範措施和應急預(yù)案的;
(十三)未按(àn)照國家有(yǒu)關規定建立危(wēi)險廢物管理台賬並如實記錄的(de)。
有前款第一項、第二項、第五項、第六(liù)項、第七項、第八項、第九項、第(dì)十二項、第十三(sān)項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn);有前款第三項、第(dì)四項、第十(shí)項、第十一(yī)項(xiàng)行(háng)為之一,處所需處置費用三倍以上五(wǔ)倍以下的罰款,所(suǒ)需處置費用不足二十萬元的(de),按二(èr)十萬元計算。
2.《中(zhōng)華人民共和國固體廢物汙(wū)染環境防治法》第一百一十四條無許可證從事(shì)收(shōu)集、貯(zhù)存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的,由生(shēng)態環境主管部門責令改正,處一百萬元以上五(wǔ)百(bǎi)萬元以下的罰款,並報經有批準(zhǔn)權的人民政府批(pī)準,責令停業或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責(zé)的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬(wàn)元以下的罰款(kuǎn)。
未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態環(huán)境主管部門(mén)責令改正,限製生產、停產整治,處五十萬元以上(shàng)二百萬元(yuán)以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員(yuán),處(chù)五萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款;情(qíng)節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業或者(zhě)關閉,還可以由發證機關吊銷許可證。
轉載:環保365
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