7月7日，《東江下遊片區重點排汙企業專項執法行動（dòng）方案》（以下簡稱《方案》）正（zhèng）式發布，旨（zhǐ）在（zài）加強（qiáng）東江下遊片區重點排汙企（qǐ）業環境監（jiān）管執法力度，通過開（kāi）展全方位執法檢查，嚴厲打擊一批違法（fǎ）排汙行為，營造依法合規排水的良好（hǎo）社會氛圍，有效減輕河道汙染負荷（hé），助力沙田泗盛斷麵水質達標。

行動目標

集中執法精幹（gàn）力量（liàng）對東江下遊片區重點排汙企業開展地毯（tǎn）式全方位執法檢查，嚴厲（lì）打擊違法排汙行為，倒逼相關企業不斷提高汙染治理水平並減少汙水排放，有效減輕河道汙染負荷，助力沙（shā）田泗盛（shèng）斷麵水質達標。

行動範圍

東（dōng）江下遊片區15個鎮街(莞城、南城、東城、萬（wàn）江、石龍、石（shí）碣、虎門、厚街、沙田、高涉、中堂、道溶、望牛墩、洪梅、麻湧)156家重點（diǎn）排汙（wū）企業及碼頭等排水單位。

工作（zuò）重點

01核實產能和總量

造紙和印染企業的產能增加量必須（xū）控製在原（yuán）環評批複產能的30%以內，以（yǐ）排汙許可證、規範排汙評（píng）估報（bào）告等行政管理方式確認，確保廢水、廢氣等汙（wū）染物排放量在原環評批複範圍（wéi）內。

02嚴（yán）格自（zì）行（háng）監（jiān）測和在線監控管理（lǐ）

企業自行監測的點位、因子、頻次應符合排汙許可證（zhèng）要（yào）求。對（duì）於未按照規定對所排放（fàng）的汙染物（wù）進行監測並保存（cún）原（yuán）始監測記錄（lù）的，嚴格按（àn）照相關法律法規予以處罰。在線監控建設內容、現場設備安（ān）裝、數據傳輸、驗收、運營等應符合《東莞市汙染（rǎn）源在線監控指（zhǐ）南》要（yào）求。

03查（chá）處超標超量排放

對已（yǐ）核發（fā）排汙許可證的企業，重點檢查主要排放口汙染物排放是否達（dá）到許可排放濃度限值要求，應組織開展執法監測(一般監測因子包括pH、色度、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮，涉及電鍍的企業要加測特征重金屬)。對汙染物（wù）排放超過許（xǔ）可排放濃度限值或超過總（zǒng）量控製要（yào）求（qiú）的，嚴格按照相關法（fǎ）律法規予以處罰。涉嫌環境犯罪的，依法移送公安機關。

04核查汙水處理設施

對於在線監控數據及自行監（jiān）測數據長期顯著優於排放標（biāo）準的造紙、印染等重點企業，要核其廢水處理設施是否合（hé）理，是否涉嫌漏排偷排。重（chóng）點（diǎn）檢查是否設有超越管、暗管等隱蔽設施。同時要核查生化處理工藝(厭氧+好（hǎo）氧)中的（de）厭氧工序是否（fǒu）配備高效厭氧反應器，好氧處理後二沉池是否有明（míng）顯浮泥（ní）(如有浮泥應在二沉池之後、排放口Fenton之前（qián）取樣加（jiā）測SS、COD和總氮)。如生化處理工藝後續設有保障性（xìng）處理工藝(混凝沉澱、氣浮或Fenton氧化)，應估算藥劑（jì）投加量是否經濟合理(按照噸水投加量及排水總量計算的總投加量，企（qǐ）業（yè）是否能承受)。

05核定回用（yòng）率

核查企業的取用（yòng）水（shuǐ）數據及排水數據，結合環評水平衡（héng）計算過程，核定（dìng）企業的實（shí）際回用率是否達到環評批複及清潔生產要（yào）求（qiú）。

06規範地下管線管理

要求造紙企業完成廠界（jiè）範圍內地（dì）下管（guǎn）線（xiàn）探測（cè），確定（dìng）各管線的埋設位置及深（shēn）度，形成正式的地下管線圖文資料，完成雨汙分流工作，並對設置的排水口進行規範化管理。對前期造（zào）紙行業整治中已完成（chéng）地下管線探測的造紙企業，核查是否按照《造紙企業地下管線探測（cè）相關問題清單》完成問題管道的整改。

07加強固廢汙染管（guǎn）控

檢查企業固廢貯存場所是（shì）否符合《危險廢物貯存汙染控製標準》和《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染（rǎn）控製標準》的要求，固（gù）體廢物是（shì）否規範存放，是否存在固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他汙染環境的情形。

08加強碼頭麵源管理

核（hé）查港口碼頭（tóu）等作業汙（wū）水預處理和雨汙分流接駁工作進（jìn）度。管網（wǎng）暫時不能到（dào）達的港口碼頭（tóu），要求場地先行做好雨汙分流措施，並參照企業零散（sàn）廢水的管理要求，衝洗廢水經預處理後與作業廢水（shuǐ）一起收集轉運處置，待管網通達後再接入相應（yīng）的雨汙管（guǎn）網。

09打擊無證排汙

對於重（chóng）點企業名單外（wài）新發現的無證排汙企業，“發現一起、查處（chù）一起”，持續保持環境（jìng）執法（fǎ）高壓態勢。

實施階段

(一)全麵檢（jiǎn）查階段

7月7日-7月31日為全麵檢查階段，對名單內企業開展（zhǎn）一輪地毯式（shì）全方（fāng）位執法檢查，嚴厲打擊偷排漏排、超標排放、超量排放、不正常運行治（zhì）理設施等違法（fǎ）排汙（wū）行為。根據企（qǐ）業守法程（chéng）度、排汙當量、汙（wū）染治理水平、清潔生產水平、環（huán）境信（xìn）用等級等將清單內企業劃分為紅牌、黃牌和綠牌企業，實施分類監管。其中（zhōng）：紅牌企業為行動中（zhōng）查出存在違法行為的企業；黃牌企業為未查出違法行為但（dàn）排汙當量（liàng）大（dà）、清潔生產水平低，汙染治理水平有提升（shēng）必要和提升空間的企業；綠牌企業為環境信用等級高（gāo）且對河道汙染負（fù）荷（hé）極小的企業。結合曆次檢查結果，對各類企業實施動態管理。

(二)重點督導階（jiē）段

8月（yuè）1日-9月30日為重點督（dū）導階段（duàn），對（duì）紅牌企業和黃（huáng）牌企業開展重（chóng）點督導。其中：對紅牌企業要跟蹤（zōng）檢查，重點關注處罰措施、整改進度落實情況。對汙染物排（pái）放超過許可排放濃（nóng）度限（xiàn）值的，嚴格按（àn）照相關法律法規予以處罰（fá）。對汙染（rǎn）物排放不達標企業，要（yào）明（míng）確最後達標時限，到期不達標的要報請市政府依法關停。對黃牌企業要定期檢查，對排汙當（dāng）量較（jiào）大且未開展自行監測的，或檢查中對監測數據存疑的，應再次或多次組織開展執法（fǎ）監測。對排汙當量極大的企業或（huò）基地，要督（dū）促其（qí）開展源頭節水、提標改造等工作。對中（zhōng）堂造紙（zhǐ）基地(批複排水（shuǐ）量11.5萬噸/天)廢水排（pái）放專管進行專（zhuān）項檢（jiǎn）查：1.對納入專管但排水不達標的紙廠下達尾水提標任務，2.建立健全規範（fàn）化的專管管理製度（dù），終端排口加裝在線監（jiān）控並與市局聯（lián）網，3.通過源頭減排、雨汙分流等措施降低專管沿線溢流程度，減輕入河汙（wū）染負荷。

(三)鞏固提升階段

10月1日-12月31日為鞏固提升階段，對重點企業實（shí）施不定（dìng）期抽（chōu）查，開展“回頭看”工作。

階段性行動結束後，及時總結並梳理各項環保問（wèn）題（tí），指導企業、屬地鎮街（jiē）研究製定（dìng）問題整改措施，鞏固專項行動成果。配合公安機（jī）關開展環境犯罪模型專項分析，總結歸納經驗。