今年以來，市生態環境局創新思路、主動作為，積極轉（zhuǎn）變環保執法理念，優化環境監管模式，在重點打擊惡意環境違法行（háng）為的同時，積極探索踐行“剛柔（róu）並濟、包容審慎”執法體係，通過懲處教（jiāo）育並舉、監管幫扶結合，著力提升生態環境執法監（jiān）管幫扶（fú）服務水平，推動生態環境執法工作更好地融入經濟高質量發展主戰場，取得了新成效（xiào），開創了新局麵。

  環境違法處罰宗數大（dà）幅下降

  1月至7月（yuè）針對環境違法行為共（gòng）作出行政（zhèng）處罰決定1663宗（同比下降（jiàng）14%），罰款總額2.17億元，保持了對偷排超排等（děng）惡意環境違法行為從嚴（yán）打擊的力度，其中，在生態環境（jìng）信訪案件大幅（fú）壓縮的前提下，生態環境執法隊（duì）伍主動出擊，接近七成的查處案件是通（tōng）過“日常+專項”自主執（zhí）法發現的。

  在嚴懲惡意違法的同時，上半年，市生態環境局出台和實施一係列措施，有效（xiào）支（zhī）持經濟社會發展，確保環境監管有力度、執法有精度、服務有溫度。在全麵提升處罰幫扶服（fú）務（wù）方麵，積極落實《廣東省生態環境不予行政處罰的輕（qīng）微違法行為目錄》和（hé）出台實施《東莞市生態環境輕微違法行為免罰清單》，助力企業紓困解難，更好地體現環保“行政處罰（fá）為手段，整改提升（shēng）為目的”的執法（fǎ）監管理念；1月（yuè）至7月（yuè）不予處罰案（àn）件數共590宗，不予處（chù）罰金額約5736萬元，免予申請法院強製執行案件數共（gòng）423宗，免予執行金額約4348萬元。

  另外，4月6日（rì）印發實施（shī）《東莞（wǎn）市環境（jìng）違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》，實施道歉承諾（nuò）從輕（qīng）處罰，對環境違法行為懲教結合（hé），截至7月底共267宗申請道歉承諾，已降低處罰金額的案件161宗，總減罰金額約1109萬元，案均降低罰款約6.8萬元。陸續試行（háng）電子送達、即時下發行政命令（lìng）工作，通過電子郵件送達主要6類行（háng）政文書334份，即時下發行政（zhèng）命令180份，讓當事人第一時間獲取（qǔ）違法情況，對15類具有緊迫性的環境違（wéi）法行為即時叫停，做好企業改正違法行（háng）為（wéi）幫扶服（fú）務，避免汙染（rǎn）擴（kuò）大影響。

  善用措施，服（fú）務企業

  公布《2021年環境違法十大典型案例》，加強宣（xuān）傳教（jiāo）育，累計開展普法活動（dòng）65次，審慎使用查封扣（kòu）押等對（duì）企業日常生產影響大的適用配套辦法。主動靠前服務指導，優先將治汙水平高、環境管理規（guī）範、經濟貢獻大（dà）的企業納入監督執法（fǎ）正麵清單製度，對清單內企業享受行政執法檢查、幫（bāng）扶監督管理、財稅、金融等（děng）方麵的（de）聯合激勵，鼓勵環境守法（fǎ），對符合正麵清單優先條件的優質企業（yè）行政處罰總數同（tóng）比下降（jiàng）48.3%。

  環（huán）境違法案件辦理質（zhì）量明顯提升

  今年以來，市生態環境局健全辦案（àn）全（quán）流程工作規範，嚴格各環節的辦理期限要求。建立處罰（fá）案件跟蹤預警機製，強化經辦人對行（háng）政處罰案件的各項環（huán）節進展“一跟到底（dǐ）”，壓實經辦人責任，全麵規範案（àn）件辦理全流（liú）程。優化環境執法排名考核通報，建立鮮明導向，引導基層分局嚴格執行規定辦案期限。

  通過（guò）一（yī）係（xì）列務實有效的“組合拳（quán）”，我市環境違法案件複議訴（sù）訟維（wéi）持率大幅上升；而複議訴訟（sòng）被撤銷、被改判、被確認程序違法、市生態環（huán）境局主動撤回（huí）的案件比例，行政處（chù）罰案件超（chāo）期率以及超期天數，均大幅下降，顯示生（shēng）態（tài）環境領域（yù）執法水平和辦案質量大幅（fú）提升。