在線監測運（yùn）行的10個問題

1.非（fēi）重點排汙單位自主安（ān）裝的自動監測設備，是否需要與環保局的監控設備聯網?

按照《水汙染防治法》《大氣汙染防（fáng）治法》有關規定，重點排汙單位應當安裝水、大氣汙染（rǎn）物排放自動監測設備，並與生（shēng）態環境部門的監控設備（bèi）聯網。”

法律未（wèi）對非重點排汙單位自動監測設備的安裝和聯網作強製性規定。地方性法規有相關規定的，從其規定。

2.自動監測數據可作為處罰依（yī）據嗎?

2016年11月，國務（wù）院辦公（gōng）廳發布的《控製汙染物排放許可製（zhì）實施方案》中明確規定：“企事業單（dān）位在線監測數據可以（yǐ）作為環境保護部門監管執（zhí）法的依據。

根據《環境行政處罰辦法（fǎ）》第三十六條和第（dì）三十二條（tiáo）的規定，汙染源自動在線監控數據與（yǔ）其

他有關證據共同構成證據鏈，可（kě）以應用於環境行政執法。

3.設備安裝後未（wèi）按時完成驗（yàn）收的是否要處罰?

對未按要求完成驗收的，現行法律中沒有針對性的處（chù）罰條款。

但監管執法中發現未按規定安裝（zhuāng）使用自動監測設備並聯網，未保證監測設備正常運行，或以篡改、偽造監測數據（jù）等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大氣汙染防治法》第九十九、

一百（bǎi）條和《水（shuǐ）汙染防治法》第八十二、八十三條等有關規定予以處罰。

4.自動監測設備是否屬於後強製檢定設（shè）備?

《強製檢定的工（gōng）作計量器具明細目錄》規定：本目錄內項目，凡用於貿易結算、安全防護、醫療衛（wèi）生、環境監測的，均實行強製”。該目錄中第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析儀”、第（dì）50項“煙（yān）塵、粉塵測量儀”、第51項“水質（zhì）汙染監測（cè）儀”等環境監測（cè）設備，這些均屬於強製檢定的器具（jù）。

5.如何保證自動監測設備數據真實準確?

按照《水汙染防治法》《大（dà）氣汙（wū）染防治法》有關（guān）規定，重點排汙單（dān）位應當對（duì）自動監測數據的

真實性和準確性負責。重點排汙單位（wèi）有責任按照標（biāo）準（zhǔn）、規範要求，自行或（huò）委托第三方通過（guò）開展比對監測、定期檢定和校準校（xiào）驗等（děng）方式，保證自動監測設備正常（cháng）運行，從而保證（zhèng）監測數據的真實準確。

6.還要對自動監測數（shù）據進行（háng）有（yǒu）效（xiào）性審核嗎?

2017年9月（yuè）1日，中共中央辦（bàn）公廳、國務（wù）院（yuàn）辦公廳印發《關於深（shēn）化環境監測改革提高環境監測數（shù）據質量的意見》第(十（shí）)項規定：“取消環境保護（hù）負責（zé）的有效性審核。2017年11月27日，《國家重點監控企業汙染源自動監控數據有效性（xìng）審核辦法》廢止。

7.篡改、偽造監測（cè）數據（jù）的法律定義是什（shí）麽?

根據公（gōng）安（ān）部、環保部（bù）等5個（gè）部（bù）委於2015年共同發布的規章《行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）門移送（sòng）適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，第六條作出了明確規定：《環境保護法》第63條第3項規定的通過篡改、偽造監（jiān）測數據等逃避監管的方（fāng）式違法排放汙染物，是指篡改、偽造（zào）用於監（jiān）控、監測汙染物排放的手工（gōng）及（jí）自動監測儀器設備的監測數據”

並指出了4種具（jù）體的（de）情（qíng）形：

《行政主管部門移送適用（yòng）行政拘留環境違法案件（jiàn）暫行辦法》

(一)違反國（guó）家規定，對汙染源監（jiān）控係統進行刪（shān）除、修改、增加、幹擾，或者對汙染源監控係統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序（xù）進行刪（shān）除、修改、增加，造成汙染源監控係統不能正常運行的；

(二)破壞、損毀（huǐ）監控儀器站房、通訊線路、信息采（cǎi）集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其（qí）它監控設（shè）施的，以（yǐ）及破壞（huài）、損毀監控設（shè）施（shī）采樣管線，破壞、損毀監控

儀器（qì）、儀表的；

(三)稀釋排放的汙染物故（gù）意幹擾監測數據的（de）；

(四)其他（tā）致（zhì）使監（jiān）測、監控設施不能正常運行的情形。

8.自（zì）動監測造假（jiǎ）常用（yòng）手段

1)在采樣口投放“COD去除劑”幹擾（rǎo）監測；

2)修改係統參（cān）數導致監測數據失真；

3)調整自動監測設備煙氧含量下限值；

4)自動監測設備工控機設置（zhì）造假；

5)煙氣自動監測（cè）設備煙塵儀接受鏡片上貼黑色絕（jué）緣（yuán）膠（jiāo）布；

6)水自（zì）動監測采樣（yàng）管插入（rù）清水或清水稀釋後的汙（wū）水樣；

7)空氣自動監測采樣泵采集空氣或空氣稀釋後（hòu）的汙染源氣樣；

8)采用84消毒液浸泡煙氣連續監測預（yù）處理係統中的空（kōng）氣濾（lǜ）芯；

9)幹擾監測儀器環境（jìng）條（tiáo）件影響監測數據；

10)不按規（guī）範（fàn）傳輸在線監測（cè）數據（jù）或者野蠻拔掉在線監測設備采集（jí）管；

11)花樣理由不（bú）傳輸在線監（jiān）測數據；

12)偽造在線監測數據；

13)拉（lā）閘斷電（diàn）等粗（cū）暴方式破壞監測平台及設備；

14)在線監測設施運行（háng）不正常（cháng）不（bú）及時修理；

15)擰下采樣管、拔出監測溫度和流速的管路。

9.如何防範自動監測造假?

開展數據（jù）分（fèn）析

(1)數據（jù）監控、對（duì）比（bǐ）分析

通過數據審核、篩選一些關鍵參數(氧（yǎng）含（hán）量（liàng）、煙溫等)進行橫向、縱向比（bǐ）較分析，找出數據（jù）間的邏輯性不一致、存在問題的企業。

(2)環境質量與汙染源關聯分析

根據汙染源位置，所屬區域、流域，排（pái）放汙染物的種類、規模、去向等分類，建立汙染源信息數據庫。

通過（guò）環境質量（liàng）的變化，溯源找到引起相應環境質量變化的汙染源。

開展（zhǎn）隨機抽查

(1)隨機調查，第一時間到達現（xiàn）場、迅速固定證據（jù）。

(2)選擇企業交接班、夜間或淩（líng）晨等時間雙隨機抽查。

(3)選擇合適的路線，如對企業外圍（wéi）的實地（dì）勘察，包括門衛設置、出入口數（shù）量（liàng）。

(4)針對性收集信息（xī）資料，如企業生產的情況、治汙工藝、自動監測設備品牌。

(5)比對自動監測（cè）與（yǔ）人工監測（cè）的誤差。

對於1倍以內誤差的，檢查運（yùn）營維護規範性，采樣管路安裝是否規範，預處（chù）理效果如何（hé），或者設備零點漂移等；對於1倍以上誤差的（de），實施（shī）重點檢查（chá），對（duì）設備參（cān）數設置等涉嫌弄虛作假（jiǎ）進行全（quán）麵（miàn）檢查。

10.自動監測造假將（jiāng）受到（dào）哪些處（chù）罰?

在線監（jiān）測造假的後果

1)刑事責任

2)治安拘留

3)行政處罰

4)連帶責任

5)黑名單

轉載（zǎi）：環保365